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無證網絡電話被叫停易信微信稱

工信部將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務。昨日，國家工業和信息化部回應稱，未持有相關許可開展業務，屬于非法經營行為。同時，有專家向南都記者澄清，工信部的清理整頓不會一刀切，不會叫停所有的網絡電話業務形態。如QQ語音、微信、米聊等已獲得相應許可證的企業可以正常開展業務，并不會受到影響。南都記者了解到，工信部將依法查處的主要是一些違法或超范圍經營，甚至無證經營的網絡電話。其中又以由通信網和互聯網共同提供的IP電話業務為重點關注對象，不少網上聯絡中心騷擾電話和詐騙電話正是借其危害公眾的。工信部：鼓勵相關企業持證合法經營 22日，有網絡媒體報道，工信部將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務，市面上涉及的產品包括釘釘、易信、來電、企業微信、云之家等。報道還指出，工信部這次叫停的是企業類社交軟件，多以商務電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。工信部給的期限是未來10到15天。針對上述報道，工信部昨日回應稱，按照《電信條例》及《電信業務分類目錄》規定，國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度。通話服務可分為以下幾類：一是基于通信網(固定網和移動網)的端到端雙向實時話音業務，二是由通信網和互聯網共同提供的IP電話業務，三是基于互聯網的端到端雙向實時話音業務。舉例來說，聯通、移動、電信之間的手機撥打以及手機和固定電話之間電話，屬第一類實時話音業務。企業微信、易信等可用互聯網直接撥打手機號的則屬于第二類由通信網和互聯網共同提供的IP電話業務。QQ語音、微信等利用互聯網工具，不和手機號、固定電話相連的則屬于第三類業務。前兩者屬于基礎電信業務，應持有基礎電信業務經營許可證。第三類屬于增值電信業務中的信息服務業務，應持有相關的增值電信業務經營許可證。未持有相關許可開展業務，屬于非法經營行為，工信部回應稱。工信部還表示，為促進信息通信市場競爭和產業發展，工信部鼓勵相關企業持證合法經營，為用戶提供更好的語音產品和服務。同時，為規范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經營行為的，將依法予以查處，以保護用戶合法權益，促進通信行業健康發展。專家：叫停所有不準確中國信息通信研究院產業與規劃研究所電信行業研究部副主任胡海波向南都記者澄清，媒體此前報道的叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務并不準確，一些已獲得許可證的企業可合規開展業務，工信部并沒有叫停所有的網絡通話業務形態。實際上不存在叫停這個說法，電信分析師付亮也認為，提供電信通話業務都必須拿到許可，沒有許可本身就是非法運營。以前有關部門對這些企業的監管不是特別嚴，有些企業在做這些業務，雖然沒有許可，也開始推廣。胡海波告訴南都記者，據其了解，騰訊公司QQ語音、微信、阿里巴巴旗下的點點蟲(舊稱來往)、小米公司的米聊等通話業務都已獲得增值電信業務經營許可證，只要合法合規開展業務是不會受到影響的。釋疑為何要清理規范網絡電話？ IP電話成詐騙和騷擾電話作案工具據介紹，目前市場上有上百家企業都在提供互聯網軟件撥打手機和固定電話的第二類通話服務，例如UC網絡電話、通通免費電話等，還有廣受詬病的呼死你。多位電信業專家向南都記者表示，鑒于互聯網和通信網之間的網絡IP電話目前市場混亂，也是電信詐騙和騷擾電話的作案工具。運營不規范的話也有可能會顯示任意號碼，想顯示什么號碼就能顯示什么號碼，付亮告訴南都記者。胡海波也表示，他在市場調研中發現很多企業，都存在超范圍經營，甚至無證經營，包括騷擾電話、回撥電話、改號軟件等。可以通過聯絡中心改號改成110、10086，甚至公檢法機構的電話號碼，進行虛擬主叫。北京郵電大學一位專家告訴南都記者，生活中許多騷擾電話、推銷電話、詐騙電話往往都會使用第二類網絡電話，一是可以省錢，二是避免一次次撥號，使用效率更高，三是可以改號，比較隱蔽。這一類通信服務若得不到監管，就會對公眾信息安全產生危害，這也是工信部重點打擊對象。

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