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網絡電話陷“圍城” 監管與自律須并重

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比較有趣的是,如果將VoIP四個字母以五筆字型輸入,顯示的竟然是靈堂!就在前天(本月24號),深圳市最大規模打擊非法VOIP業務專項行動初戰告捷,被查公司生產的VOIP產品疑為我國電話信息詐騙的最主要源頭。據辦案警官介紹,VOIP即常說的網絡電話,不過一般的網絡電話不具有改號功能,但部分非法經營VOIP業務的公司會向使用者提供電話號碼修改平臺,通過設置,想顯示什么電話號碼便能顯示出來。據悉僅深圳每年就有8000多人中招信息詐騙,當下社保退費、醫保帳戶……此類的詐騙信息泛濫,冒充司法、政府工作人員,冒用司法、政府部門工作電話號碼進行詐騙的行為大范圍出現,源頭大都會指向非法VOIP電話,此類VOIP電話公司提供的非法業務和技術手段來操作,直接將來電顯示更改為相關部門的真實電話,讓人防不勝防!

而就在不久前,全球知名社交網絡Facebook發布了基于Android系統深度定制的社交桌面界面Facebook Home,其中最值得關注的是其VoIP電話功能,Facebook用戶可以免費撥打美國電話,這種新型的通話服務已經體現出取代傳統電話網絡的趨向,這也是繼微軟(Skype)、谷歌(Google Voice)等行業巨頭涉足VOIP網絡電話行業之后,在全球VOIP網絡電話行業出現的新生競爭力量。全球最大的網絡電話服務商Skype已經占據了全球四分之一的國際長途通話份額!

VOIP即我們通常所熟知的網絡電話,是指將模擬信號數字化,即以互聯網平臺進行直接電話撥打和通話的一種通信應用形式,網絡電話最大的優勢就是低資費,通常網絡電話撥打國內長途每分鐘僅7分錢,國際長途最貴也僅3角錢左右。那么同樣是VOIP,為什么在國外炙手可熱甚至是如火如荼,而在國內卻被冠以非法了呢?事實上小編覺得以下幾方面的相關概念需要向公眾澄清:

第一是牌照,根據原信產部在2003年2月公布的《電信業務分類目錄》,將IP電話業務列入基礎電信業務范圍,規定只有具有基礎電信業務經營資格的六大運營商才能經營網絡電話,不過這個10年前的行業條令,電信專家們也大呼面對異軍突起的互聯網應用和全球通信業新市場格局,似乎已經跟不上形勢的變化了,壟斷阻隔不了行業趨勢;另外早在2008年,《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》規定從2008年2月1日起,鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數字電視服務和增值電信業務,網絡電話就是其中之一,廣電可以利用自己的電視網為用戶提供免費的語音電話服務。但是由于運營商和廣電都嫌網絡電話利潤率太低,動力不足。于是外面的人努力想進去,而身在其中的人又不怎么熱衷,國內的VOIP網絡電話市場看似已經成了傳說中的圍城,地位尷尬。

不過行業也注意到,面對國內龐大而迫切的市場需求,許多網絡電話公司也都在通過在海外注冊、與海外電信運營商合資等各種方式曲線求生,國內網絡電話行業第一品牌的KC網絡電話、國內性價比最高和打電話最便宜的SKY網絡電話以及現如今在國內幾乎家喻戶曉的阿里通、云話網絡電話(原UUCALL)等也都同時打起了海外牌,其注冊所在地均為香港,徹底解決了身份問題。

第二是業務類型,之所以VOIP網絡電話仍游走于灰色地帶,實現國有資產保值與國家利益最大化,防止國有資產貶值的壟斷和行業保護是根本原因之一。對此南京郵電大學的電信專家曾分析說,由于互聯網電話已經對傳統電信運營商的國際電話業務產生了致命的沖擊,工信部或是為了保障國有資產不受損失,無奈出臺打擊政策;而一貫炮轟市場壟斷行為的北京郵電大學教授則更是直言不諱,這個打擊行動,其結果將是保護壟斷企業的既得利益。事實上在我國仍然把語音作為基礎業務,把數據作為增值業務。只有將數據當作基礎業務,話音作為增值業務,才能代表未來電信業的發展方向,也才能從根本上解決網絡電話的身份問題和行業的精準定位。事實上從國家層面看,政府和運營商應該為正規網絡電話業務的開展正名并且予以必要的支持和指導,努力防范中國互聯網長期發展的VOIP領域再次成為美國人天下的風險,因為國內正規網絡電話業務在國內還是星星之火,相對勢單力薄,市場一旦失守,以后的市場爭奪將會變得艱難和被動!

網絡電話是和微信一樣的OTT業務類型,正規的網絡電話服務商分營移動通信業務,提升網絡流量的附加值,致力于為普通用戶提供更低資費的通信產品,正規網絡電話在電信資源優化配置中不可或缺。運營商其實不應該對OTT業務感到過度恐懼,僅經營數據流量和努力提升數據流量的附加值,運營商就有巨大的發展空間,錢景光明。據熟悉行業市場的專業人士稱,KC網絡電話、阿里通網絡電話、SKY網絡電話及云話網絡電話等每年為運營商貢獻的流量價值,都是驚人的,畢竟他們的用戶規模在那里,另外現階段國內正規網絡電話公司事實上都是電信運營商的代理商,其所有落地都是運營商提供且實時結算的,網絡電話市場放開對運營商的沖擊應該是一個綜合考量的過程,而不應該只是盯著傳統語音業務營收的下降。

第三是網絡電話改號,這是行業內非常敏感的一個話題,甚至可以說正規網絡電話和非法網絡電話的一個分界點,因為所有提供改號服務的網絡電話都是非法VOIP,它們為互聯網詐騙行為提供渠道!作為網絡電話的終端使用者,是不應該具有改號權限的,提供改號服務的網絡電話也應該是VOIP行業的害群之馬。無資質、無牌照的網絡電話公司提供改號服務,成為網絡詐騙的最大幫兇;有正規注冊、正規香港牌照的網絡電話服務商運營流程相對嚴格和規范,不提供改號,只面向全體互聯網用戶提供更專業、更優質的低資費VOIP網絡電話通信服務。

這里有兩個概念需要進一步澄清:第一是網絡電話≠改號軟件;第二來電顯示≠改號軟件!作為掌握有核心VOIP網絡電話技術的知名服務商,KC網絡電話、阿里通網絡電話、SKY網絡電話及云話網絡電話等大品牌網絡電話都提供有來電顯示,這是一項增值服務,就是說這個來電顯示功能將會在手機用戶撥打出電話的同時,可以在對方手機上顯示電話呼叫方真實的手機號碼,用戶在首次進行免費注冊時,會有一個操作簡單、但驗證嚴格的手機號碼綁定過程,并且一旦成功免費綁定,用戶沒有自由改號的權限。來電顯示功能的最大好處之一就是可以徹底消除電話接聽方對匿名用戶/未知來電等雜亂無章來電號碼的心理反感,使KC網絡電話的電話撥打方和接聽方都能最大限度的返回他們對原有手機和通話方式的使用習慣,同時手機網絡電話在通話資費方面的優惠又能夠完全得到保留!針對許多正規網絡電話來電顯示功能,電信專家更是給出了深入解讀,由于來電顯示可以正常顯示網絡電話呼叫方真實的手機號碼,所以相當于將手機網絡電話實名了,這對于從根本上避免各種騷擾電話甚至是多種形式的電信詐騙極具現實意義。事實上網絡電話作為一種新興的互聯網行業,應該肩負起更多的社會責任,不唯利是圖,通過切實可行的技術手段切斷一切可能會引發犯罪的通道,甚至是旗幟鮮明的抑制一切從事電信違法犯罪的行為,這同樣也是大幅提升網絡電話行業價值的具體體現。

專家認為,所謂非法的網絡電話,是指那些未受到試點允許的同類業務,但是,這個領域實在面廣量大,此類公司堪稱遍地開花――在百度上鍵入網絡電話,前幾頁的結果中幾乎全是這類的公司業務,而在萌芽階段未能引導,現在成氣候了要來打擊,肯定事倍功半!加之這一業務深受百姓歡迎,專家因此認為,對網絡電話不能簡單以打壓待之。網絡技術是洶涌而至的生產力,根本阻擋不住。生產關系應順應生產力,科學的管理應當是疏而不是堵。另外,惠民就是最大的民生,從這個意義上講,主管部門應當審慎使用權力棒!有關專家進一步如此表示。

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