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行業(yè)協(xié)會集體管理和版權(quán)補償制度

行業(yè)協(xié)會集體管理或版權(quán)集體管理是指依據(jù)版權(quán)人的授權(quán)，由特定的行業(yè)協(xié)會對版權(quán)進行集體管理和許可。版權(quán)集體管理組織在集中大量的版權(quán)后具備規(guī)模效應(yīng)，可以有效降低個人維權(quán)以及用戶謀求授權(quán)的成本，在一定程度上符合版權(quán)人和用戶的共同利益。單個版權(quán)人通過集體管理組織得以行使那些原本不能有效行使的權(quán)利，被許可人也因此可以比較方便地獲取所需作品的授權(quán)許可。

這實際上涉及本書第八章探討的版權(quán)集體管理制度。在這種制度下，首先要成立一個或數(shù)個由版權(quán)人組成的行業(yè)協(xié)會。這個組織性前提在很多國家都已經(jīng)存在。比如在音樂版權(quán)領(lǐng)域，我國國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起成立了音樂版權(quán)管理組織即中國音樂著作權(quán)協(xié)會。面對網(wǎng)絡(luò)上音樂盜版和非法下載的盛行，由版權(quán)集體管理組織進行統(tǒng)一管理和許可被認為是一種值得考慮的有價值的制度。版權(quán)集體管理組織可以許可使用人通過網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)合法地下載音樂等資源，但是要定期地向該組織繳納許可費。這個費用可以是很小的，比如有人提議在美國可以是五美元每月。

這樣一個收取一攬子許可（blanket license）費用的制度是國外學(xué)者首先提出的，它最初是應(yīng)對商業(yè)廣播領(lǐng)域的版權(quán)侵權(quán)問題而提出的一種制度設(shè)計。通過對商業(yè)廣播領(lǐng)域最初使用一攬子許可費用制度所面臨的問題的回顧和考察，有助于我們更好地理解網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)環(huán)境下一攬子許可的可適用性。〔3〕在商業(yè)廣播電臺技術(shù)剛剛開始的時候，廣播電臺也被視為是大規(guī)模的盜版行為，就像現(xiàn)在我們對待網(wǎng)上“點對點”私人傳播技術(shù)的主流觀點一樣。當時，一般認為版權(quán)所有人有權(quán)利對廣播的每一次使用進行許可和收費。“美國廣播電臺、作家和出版商協(xié)會”（ASCAP）開始收取小金額的一攬子許可費用，通過交納這筆費用后，人們就可以使用屬于該協(xié)會會員的作品。起初這種制度的實現(xiàn)并不順利，電臺利用播放音樂唱片獲得了巨大的廣告收入，但不愿意給ASCAP支付許可費。ASCAP游說國會，制定了新的法律強迫電臺交錢，這一做法延續(xù)至今仍然存在。

如果在網(wǎng)絡(luò)傳播和下載領(lǐng)域引入版權(quán)集體管理和許可制度，用戶就可以自由地在網(wǎng)絡(luò)上通過網(wǎng)絡(luò)傳播和下載技術(shù)共享文件，而不必擔(dān)心有人會起訴他。同時，創(chuàng)作者也可以得到合理的補償。在這種制度下，并不需要法律的劇烈變革，只需要在實踐操作上將版權(quán)許可和補償?shù)姆绞竭M行革新。在網(wǎng)絡(luò)傳播和下載技術(shù)領(lǐng)域引入版權(quán)集體管理和集體許可制度可以改變目前音樂、電影等文件在“點對點”等網(wǎng)絡(luò)私人傳播中被交流下載但版權(quán)人卻無法得到補償?shù)默F(xiàn)狀。當然，版權(quán)集體管理機構(gòu)如何確定許可費、如何收取許可費、如何公正地向版權(quán)所有人分配許可費用這些進一步的具體問題都需要妥善設(shè)計。比如從邏輯上說，有名氣的藝術(shù)家的作品應(yīng)該比沒名氣的藝術(shù)家的作品得到更多的補償。

這樣的版權(quán)集體管理和許可制度明顯是有利于各方利益的。進一步的問題是，這個許可費用如何收取，這實際上也有很多種可供選擇的模式。比如這種費用可以計算在寬帶使用費里面，如果用戶交納了這個費用，他使用的寬帶就可以使用網(wǎng)絡(luò)傳播和私人下載軟件，如果用戶沒有交納這個費用，他使用的寬帶就不能使用網(wǎng)絡(luò)傳播和私人下載軟件。或者這個許可費用可以計算在下載軟件的價格之內(nèi)。如果這個費用可以合理和方便地得以解決，國家和政府就沒有必要對現(xiàn)行著作權(quán)法進行大幅度的修改。

建立版權(quán)人集體管理制度可以充分利用信息技術(shù)和信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效的管理，通過授權(quán)許可證，完成版權(quán)管理機構(gòu)從成本中心到利潤中心的轉(zhuǎn)移，可以團結(jié)版權(quán)人共同維護自身的利益。〔1〕版權(quán)集體管理和許可制度具有積極的功能，但也有一些消極的方面。最關(guān)鍵的是這個制度的有效實施有賴于版權(quán)所有人的自愿參與，有賴于版權(quán)所有人放棄個人訴訟，把版權(quán)管理和許可事項授權(quán)給相關(guān)組織。在目前的環(huán)境下，要使所有的版權(quán)所有人聯(lián)合起來成立或加入這么一個組織是一項比較困難的任務(wù)。另外，這種制度依賴于版權(quán)集體管理組織的運作，但這個組織在運作過程中可能形成壟斷或產(chǎn)生腐敗行為〔2〕，這一點在本書相關(guān)章節(jié)已經(jīng)進行了比較透徹的分析。雖然版權(quán)集體管理制度也存在著這些缺陷，但這個制度的運轉(zhuǎn)總比目前任憑網(wǎng)上私人傳播與下載任意進行并且導(dǎo)致大量的侵權(quán)訴訟這樣一種尷尬局面為好。

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巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標題《行業(yè)協(xié)會集體管理和版權(quán)補償制度》，本文關(guān)鍵詞行業(yè)協(xié)會,集體,管理,和,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。

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