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著作權集體管理

著作權集體管理，是指著作權人授權有關組織，代為集中管理著作權、鄰接權的制度。

從性質上講，著作權集體管理是一種民事權利管理制度，是信托的一種具體形式。有關著作權集體管理組織根據著作權人的授權，以自己的名義來行使所管理的權利，并在扣除必要的管理費用后將所獲得的收益返還給著作權人。

著作權集體管理制度是隨著復制、傳播技術的發展，在作品使用形式日趨多樣化、使用范圍日趨擴大的情勢下產生的。著作權人由于時間和精力的限制，無法確切了解自己的作品被何人，在何時、何地使用，更談不上收取報酬。在此情況下，著作權人需要一種組織機構，代表自己解決這些問題，維護自己的合法權益，在此背景下就產生了著作權集體管理制度。該制度起源于法國。1847年，兩位法國作曲家和一位作家在巴黎一家音樂咖啡廳發現咖啡廳有人正在演奏他們的作品，于是拒絕為飲料單方面付款，由此引起一場訴訟，結果他們勝訴，并成立世界上第一個管理音樂演奏權的組織，這就是現在的音樂作者作曲出版者協會(SACEM)。1926年，18個國家的音樂演奏者協會聯合組成了國際作者作曲者協會聯合會(CISAC)。集體管理作為對著作權管理的一種制度，逐漸被世界各國所肯定，在一些國家已相繼成立了各種集體管理組織，而且這種管理模式得到了世界知識產權組織領導機構的重視。1989年，世界知識產權組織領導機構指示該組織國際局準備一份研究報告，就在著作權中某些權利的集體管理問題向各國政府提出適當建議。世界知識產權組織著作權和鄰接權集體管理顧問小組曾討論過該研究報告提出的草案，目前該研究報告已由世界知識產權組織國際局用英、法、德、日文出版。從世界各國的集體管理組織情況看，其重點問題表現在以下兩個方面：其一是集體管理組織的法律地位問題。世界各國集體管理組織有兩種類型，即民間性的私人團體和官方或半官方的機構。第二次世界大戰前只有民間機構，官方或半官方機構于第二次世界大戰后出現在東歐國家，后來又發展到講法語的非洲國家。而西歐的新趨勢是，國家加強了對集體管理協會的監督和政府的干預。其二是集體管理的布局問題。有的國家按作品的分類分別成立協會，而另一些國家則成立一個包括各創作領域的統一的協會。無論采取何種布局，重要的是管理組織的有效工作，否則著作權人的權利就很難得到保障。值得注意的是，著作權管理機構需要相當程度的壟斷性，以求工作的有效性。因此應避免一類作品幾個協會同時管理的現象出現，否則就會導致重復管理，力量分散，效率降低，給作品的使用者帶來種種不便。

著作權的集體管理對權利人的權利實現和保護有著重要的實際意義，主要表現在以下幾個方面：

(1)協調著作權人與社會公眾的利益關系。一般來說，作品使用者有使用作品的需求，但在無法聯系權利人時，可能因未能征得權利人的同意放棄使用作品，從而影響作品的傳播。此外，也有可能出現作品使用人使用他人作品不支付報酬，損害著作權人合法權益的情形。對于這種矛盾沖突，集體管理可有效地解決這一問題，在保證著作權人利益的前提下，讓公眾得到大量的文化產品，滿足其精神生活的需要。

(2)保證著作權人權利的實現。著作權包括人身權和財產權兩個方面，特別是財產權只有在權利人自己使用或許可他人使用的情況下才能實現。而集體管理組織可代表著作權人就作品的使用與使用者談判、簽約、追索使用費等，以確保著作權人的權益。更重要的是著作權人可以因此避免耗費大量的時間精力，全身心地投入到創作中去。

(3)減少和避免糾紛。集體管理使得使用作品和支付使用費有了便捷的渠道，可以減少和避免許多因此而發生的糾紛。

基本職能

1)著作權集體管理組織的建立 -

根據修正后的《著作權法》的規定，2004年12月22日國務院第74次常務會議通過了《中華人民共和國著作權集體管理條例》，并于2005年3月1日起施行。

根據該條例的規定，著作權集體管理組織是指為權利人的利益依法設立，根據權利人授權、對權利人的著作權或者與著作權有關的權利進行集體管理的社會團體。著作權集體管理組織應當依照有關社會團體登記管理的行政法規和本條例的規定進行登記并開展活動。依法享有著作權或者與著作權有關的權利的中國公民、法人或者其他組織，可以發起設立著作權集體管理組織。設立著作權集體管理組織應當具備下列條件：(1)發起設立著作權集體管理組織的權利人不少于50人；(2)不與已經依法登記的著作權集體管理組織的業務范圍交叉、重合； (3)能在全國范圍代表相關權利人的利益；(4)有著作權集體管理組織的章程草案、使用費收取標準草案和向權利人轉付使用費的辦法(以下簡稱使用費轉付辦法)草案。

目前我國已成立的著作權集體管理組織有中國音樂著作權協會和中華版權代理總公司。

2)著作權集體管理組織的職能

集體管理組織的職能，主要是經著作權人授權，集中行使權利人的有關權利并以自己的名義進行，具體表現為：

(Ⅱ)與使用者訂立著作權或者與著作權有關的權利許可使用合同(以下簡稱許可使用合同)；凡是《著作權法》規定的表演權、放映權、廣播權、出租權、信息網絡傳播權、復制權等權利人自己難以有效行使的權利，權利人可以交由著作權集體管理組織進行集體管理。

(2)向使用者收取使用費。

(3)向權利人轉付使用費。

(4)進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁等。

標簽：宿州貴港煙臺山東本溪亳州大同

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