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歐盟成員國(guó)商標(biāo)實(shí)體法的協(xié)調(diào)

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歐盟及其前身建立單一商標(biāo)體系的努力始于20世紀(jì)60年代初,并于1984年6月擬定了《共同體商標(biāo)條例(草案)》,但各成員國(guó)對(duì)該條例涉及的諸多具體問(wèn)題存在較大爭(zhēng)論,如共同體商標(biāo)權(quán)與國(guó)內(nèi)商標(biāo)權(quán)的協(xié)調(diào)問(wèn)題、商標(biāo)權(quán)取得原則問(wèn)題、權(quán)利用盡問(wèn)題、再包裝問(wèn)題以及商標(biāo)局的地址、工作語(yǔ)言等問(wèn)題。盡管歐洲議會(huì)、歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)曾聽(tīng)取各有關(guān)團(tuán)體、公民的大量意見(jiàn)、建議,經(jīng)過(guò)多次討論,對(duì)文本進(jìn)行了多次修改,但還是鑒于各成員國(guó)的商標(biāo)法差距太大而遲遲未通過(guò)該條例草案,以致歐盟協(xié)調(diào)其成員國(guó)商標(biāo)法律制度的進(jìn)程極其緩慢。歐洲議會(huì)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)認(rèn)為,共同體商標(biāo)制度應(yīng)該包括兩個(gè)方面,即對(duì)各國(guó)商標(biāo)法進(jìn)行協(xié)調(diào)和創(chuàng)建一個(gè)可以通過(guò)單一程序取得共同體商標(biāo)權(quán)的制度。在這種情況下,當(dāng)單一的共同體商標(biāo)體系的建立阻力重重時(shí),協(xié)調(diào)各成員國(guó)商標(biāo)實(shí)體法就成了必然的選擇,其步伐也因此而加快了。

1988年,在總結(jié)和提煉《共同體商標(biāo)條例(草案)》的基礎(chǔ)上,歐共體理事會(huì)制定了《縮小成員國(guó)商標(biāo)法差別的指令》(Direc.tive to approximate the Law of the Member State Relating to Trade Marks)(簡(jiǎn)稱(chēng)“商標(biāo)指令”),要求各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)最遲在1992年底之前,按該指令設(shè)定的政策目標(biāo)修改其國(guó)內(nèi)法律、條例及行政規(guī)章,使其與指令相符,并將轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法的指令內(nèi)容付諸實(shí)施,以求得各成員國(guó)商標(biāo)法的趨同和一致。盡管一些成員國(guó)未能按時(shí)完成修改任務(wù),但最終都相繼按指令的要求對(duì)各自的商標(biāo)法進(jìn)行了大刀闊斧的修訂。如英國(guó)就基本放棄了1938年《商標(biāo)法》的體例,另起爐灶制定了全新的《商標(biāo)法》。連瑞士、捷克、南非等與歐盟關(guān)系密切或等待人盟的國(guó)家,甚至我國(guó)香港特別行政區(qū),在修改《商標(biāo)法》時(shí)也受到該指令的影響。④

《商標(biāo)指令》的主要任務(wù)是從宏觀上協(xié)調(diào)商標(biāo)立法,僅將協(xié)調(diào)局限于最直接影響共同體內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)內(nèi)規(guī)定上。該指令的標(biāo)題中使用的“Appro)【imate”一詞也反映出該指令僅是統(tǒng)一歐共體成員國(guó)商標(biāo)法的第一步,它既不同于WIPO有關(guān)“協(xié)調(diào)”各國(guó)商標(biāo)法的“建議性”用語(yǔ),也不同于“統(tǒng)一”各國(guó)商標(biāo)法的“強(qiáng)制性”用語(yǔ),其本身就帶有“階段性”或“過(guò)程性”的含義。


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