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收集知識產權政策信息

從收集政策信息這個環(huán)節(jié)開始,政策評估進入實質性階段。知識產權政策評估的過程實際上也是收集信息、處理信息的過程。為了保證獲取的信息具有全面性、系統(tǒng)性和準確性，必須綜合運用資料查閱法、召開座談會、實地訪談法、問卷調查法、專家評估等多種調查手段，全面收集知識產權政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益等方面的信息。有時可能還要在前期收集的基礎上開展補充調查。

(一)政策信息的基本類型

根據(jù)政策評估的需要，知識產權政策信息大致可分為兩種類型。 (1)與知識產權政策相關的現(xiàn)實信息。例如知識產權政策目標、政策方案、政策效能、政策效率、政策執(zhí)行過程及執(zhí)行后的綜合效果等,這些信息基本是一種客觀存在，因此是一種確定的信息。(2)與知識產權政策評估相關的主觀信息。這類信息反映政策相關者對知識產權政策執(zhí)行過程與政策效果的認知、態(tài)度、觀點、要求等，由于這些信息存在于人的大腦中，具有相當?shù)闹饔^性、隨意性、不確定性等特點，要獲取這類信息相對困難，即使能夠獲得也可能存在較大的爭議。因為，基于不同的社會環(huán) 境、多元的價值觀念、分化的利益要求，人們對于政策執(zhí)行及其效果的不同、甚至是相互沖突的認識不僅是正常的,也是形成社會張力的基礎。

(二)收集政策信息的步驟

政策信息的收集本身是一個復雜的過程，一般包括以下幾個步驟： (D通過參閱有關文獻、征詢專家意見，在前述諸環(huán)節(jié)的基礎上,進一步熟悉所要研究的問題，以確定信息源范圍及其社會環(huán)境和行為特征； (2)通過隨機抽樣或主觀認定確定信息提供者;(3)進入將在其中收集資料的地區(qū)、組織或群體，進一步熟悉信息提供者及其所處的環(huán)境； (4)系統(tǒng)地設計適當有效的問題;(5)在小范圍內預試，并根據(jù)預試結果修改資料收集方案;(6)按有關方案全面收集資料，對信息進行記錄,如果是問卷調查，還需要對信息進行編碼;（7）對收集的資料進行核實復查,測試其可信度;（8）對匯集的資料進行整理和重新編碼。

（三）政策信息的收集方法

收集政策信息的方法可分為四類：文獻研究法、觀察法、調查法和實驗法。在多數(shù)情況下，知識產權政策的評估往往要使用多種方法來收集信息。

文獻研究法就是通過調查各種已有相關文獻資料（如文字、數(shù)據(jù)、照片、錄音磁帶等）來獲取評估所需要的信息。文獻資料的來源可分為組織內部和外部兩種。評估者通過文獻研究法獲取所需相關的政策信息后,還需要對其進行加工和改造才能加以利用，基本的方法包括三種:內容分析法、二次分析法、統(tǒng)計資料分析法。

觀察法是政策評估者或經過培訓的觀察員通過對政策執(zhí)行過程和人們對政策的議論、評價等進行觀看、傾聽和感受，獲取有關政策信息并記錄下來,為政策評估提供第一手研究資料的方法。觀察法可分為兩種:短暫觀察法和科學觀察法（可細分為參與觀察法和非參與觀察法）?？茖W觀察法通常要經過六個階段:制定觀察計劃、獲準進入、取得信任并建立友善關系、收集資料（觀察和訪談）、整理和分析資料、報告觀察成果。盡管觀察法能夠為政策評估提供一手信息或政策目標群體對政策的態(tài)度和反應，但是觀察結果的可靠性和準確性依賴于評估者的經驗和洞察力。

調查法是政策評估者通過使用某種工具從隨機選出的或非隨機認定的對象那里獲取政策評估信息的方法，它是獲取政策評估信息，特別是建立起反映政策對象客觀實際的統(tǒng)計指標體系的最可靠的方法。調查法包括訪問調查法和問卷調查法兩種。

實驗法與準實驗法是獲取政策信息和對政策信息進行分析的方法，特別是在揭示政策效果和政策產出方面具有其他方法無可比擬的優(yōu)勢。實驗法是將研究客體置于一種人為控制的情境中，通過測試或了解研究客體在特定情境中的有關情況,為政策評估提供所需的信息資料。準實驗法是在缺乏某些實驗條件或實驗環(huán)節(jié)，或對某個變量不能完全有效地控制等不完備條件下進行的實驗。根據(jù)實驗環(huán)境的不同，實驗法和準實驗法都可分為實驗室實驗和實地實驗兩種。

除以上信息收集方法外，政策評估實踐中還可能采取其他的信息收集方法，例如，對空氣、水、噪音污染等政策效果的測定需要借助特定的設備才能獲得。在獲得相關的技術數(shù)據(jù)后，評估者還需將其轉換為人們普遍能夠理解的概念，如舒適度、對人體的危害程度等。

（四）政策信息的質置評估與整理

政策評估者通過上述方法獲取的信息可能在可靠性方面存在問題，甚至可能是錯誤信息及虛假信息，因此必須對信息的質量進行鑒別，以消除這些資料中的虛假、差錯、短缺、冗余等問題。美國學者卡爾-帕頓等提出了評估信息質量的清單，可以此為依據(jù) 進行信息質量的評估和整理。

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