記者李智林報道：作為中國「軟件名城」和「中國服務外包示范城市」之一，山東省濟南市擁有雄厚的人才優勢，深厚的產業基礎以及政府強有力的推動，外包產業發展在中國越來越突出。并且，濟南也是京滬高鐵五個始發站之一，為京滬高鐵經濟帶中部重要的支撐點，成為越來越多知名服務外包企業聚集的熱點之一。近日，濟南市成為了微軟在全球的服務外包人才培訓和國際認證合作的首家示范城市。

　　中國正從低技術密集型的全球制造業的外包基地，向技術含量和附加值更高的全球服務業的外包基地轉型。目前，國際服務外包發包國主要集中在美國、日本和歐盟等發達國家和地區。中國最大的軟件發包商、微軟亞太研發集團外包事業中心總經理林為千表示，微軟在中國外包投資增長率很高，業務量每年都以兩位數增長，2011年已達到2.16億美元。談到中國軟件服務外包產業現狀時，林為千稱，軟件外包服務在中國有10年的歷史，10年前有80%到90%的外包服務是本地化手工測試；現在編碼測試占到45%以上，軟件開發和應用程序測試占20%，而簡單手工測試僅剩15%。

　　人才優勢明顯

　　服務外包就像吸納就業人才的「蓄水池」，而濟南市員工流失率也大大低于全國平均水平。近日，濟南市商務局、微軟公司與山東大學軟件學院等院校共同簽署了微軟服務外包人才培養及認證合作備忘錄，在未來3年內將在濟南培養1萬名合格微軟軟件外包工程師，提高中國軟件外包工程師水平。

　　濟南市商務局總經濟師梁旭斌稱，目前，中國軟件企業水平僅達到「小學」水平，有的連編碼都困難，但是中國軟件服務外包水平卻可以達到「研究生」水平。現在，中國軟件研發中高端人才資源不足，只有大規模培養中高級人才，服務外包產業才有更高級的發展。

　　梁旭斌介紹，濟南擁有各類高校66所，在校生達60萬人，每年與服務外包相關的畢業生達6萬多人。濟南在中國率先實行「2+2、2+1」的培養教學模式，把企業需要的實戰和外語課程植入到大學課程中去，保證學生畢業即可上崗。同時，濟南將建立專業人力資源中心和標準制定與輸出中心，在課件、考核、評價等八個方面對濟南市服務外包人才培訓進行規范。

　　軟件和服務外包實力雄厚

　　據國家工信部統計，濟南市現有軟件企業1200多家，從業人員15.7萬人。2010年信息產業業務收入突破1000億元人民幣，軟件業務收入610億元人民幣，成為濟南的主導產業。有7家國家規劃布局內重點軟件企業，10家全國軟件百強企業，累計登記軟件產品2055個，自主品牌軟件數量居全國首位。濟南高新區更聚集軟件和信息服務外包企業，其IT核心研發區——齊魯軟件園已發展為海內外知名的軟件和信息服務外包產業集聚區。

　　今年，隨著微軟、微創、網新等微軟合作伙伴相繼落戶，濟南市服務外包企業累計達到265家；培訓服務外包適用人才1.4萬人，實現服務外包人才就業6354人；服務外包實現離岸外包執行額4.13億美元，居山東省第一位；新開工建設服務外包園區30萬平方米。銀荷大廈是齊魯外包城的首發項目，首批入駐企業有57家，其中收入過億元企業5家。

　　政府推波助瀾

　　濟南市商務局服務貿易處處長胡少杰稱，濟南市提出了把服務業打造成為濟南首位經濟的目標，已經打造形成「給業務、給人才、給政策」的獨特發展環境。結合發包商與接包商享受同等優惠的政策扶持，鼓勵發包商來濟設點發包，已引進微軟、NEC、日立等大型跨國公司巨頭入駐。作為中國四個「知識產權示范城市」之一，濟南制定和完善了知識產權保護一系列法規，建立了知識產權保護長效機制。近6年來，沒有發生一起知識產權和信息安全案件。

　　2011年10月中旬，濟南市參加了示范城市赴港臺服務外包招商推介活動，香港電訊盈科、高柏資本控股、軟通動力等企業表示要將濟南作為下一步戰略發展的考察重點，并計劃實地考察。