受益于國家鼓勵扶持政策，在19個部委和以21個服務外包示范城市為代表的地方政府的共同推動下，服務外包產業已成為地方調整產業結構、轉變經濟發展的重要抓手和經濟新增長點。即便如此，服務外包產業的發展一直不得不面對這樣的尷尬：一方面是畢業生畢業即失業”的苦惱，另一方面是企業總招不到合適人才的抱怨。

　　教育部提供的數據顯示，僅服務外包相關專業，目前全國就有942所普通高校開設了2308個。不僅如此，教育部還鼓勵高校根據經濟社會發展需要、學校辦學特色和辦學能力等情況，自主設置相關專業，加大力度培養服務外包人才。”

　　對人才培養這個服務外包產業發展最為依仗的核心要素，從中央到地方政府都在不斷加大支持力度和政策措施，不可謂不努力，然而上述的尷尬依然存在。原因何在？為了改變這樣的現狀，作為主管部門的教育部做了哪些努力和嘗試？未來還會從哪些方面予以重點推進？

　　11月15日，教育部高教司就如何提高服務外包人才質量回復了本刊記者的采訪。

　　鼓勵高校自主設置相關專業

　　《中國服務外包》：在加大服務外包人才培養，推動服務外包產業發展方面，教育部做了哪些努力？

　　校企合作”對解決大學生就業最后一公里”作用顯著，未來是否還會有新的嘗試和探索？

　　高教司：為鼓勵高校根據經濟社會發展需要、學校辦學特色和辦學能力等情況，自主設置相關專業，加大力度培養服務外包人才，教育部于2012年頒布實施了新的本科專業目錄和專業設置管理規定。據統計，目前全國共有942所普通高校開設有2308個服務外包相關專業（包括計算機科學與技術、軟件工程、網絡工程、信息安全、物聯網工程、數字媒體技術、智能科學與技術、空間信息與數字技術、電子與計算機工程等）。

　　為更好地解決大學生畢業和就業間的最后一公里”問題，加快專業課程設置和知識更新，2013年，教育部成立了新一屆高等學校教學指導委員會，對本科教學進行研究、咨詢、指導、評估、服務等。目前，我部正在組織教學指導委員會研究制訂計算機、軟件工程、信息安全等專業類教學質量國家標準，作為設置本科專業、指導專業建設、評價專業教學質量的依據。

　　值得一提的是，自2006年起，我部組織開展工程教育專業認證試點工作，委托中國計算機學會成立了計算機科學與技術專業認證分委員會，制訂了計算機科學與技術專業認證補充標準，對于該專業類的課程體系、師資隊伍和支持條件等都作了明確的規范。目前，已有17所學校的計算機科學與技術專業通過了工程教育專業認證。

　　建立開放式中高級人才培養體系

　　《中國服務外包》：相對于基層人才供應，服務外包企業對中高端人才匱乏的擔憂和抱怨更突出。在這方面，教育部怎么看？有沒有其他更好的解決辦法？

　　高教司：為進一步探索服務外包人才培養新機制，教育部早在2010年就啟動實施了卓越工程師教育培養計劃”。該計劃主要任務是探索建立高校與行業企業聯合培養人才的新機制，創新工程教育人才培養模式，建設高水平工程教育教師隊伍，擴大工程教育的對外開放。參與高校與企業聯合制定人才培養標準，共同建設課程體系和教學內容，共同實施培養過程，共同評價培養質量。

　　該計劃鼓勵各高校聘請具有豐富工程實踐經驗的企業工程技術人員到校任教或擔任兼職教師，同時部分學校派教師到企業掛職或鍛煉。目前，共有146個服務外包相關專業點參與了教育部卓越工程師教育培養計劃”。

　　為建立面向市場的開放式培養體系，推進服務外包中高端人才培養，教育部還深入推進了示范性軟件學院產學合作。截止2012年底，共有37所國家示范性軟件學院在校生人數107591人（其中，本科生31245名，研究生66692名，雙證研究生9654名），累計畢業生人數142936人（其中，本科生53665名，研究生70825名，雙證研究生18446名）。示范性軟件學院為國家培養了一批服務外包產業急需的高素質人才，不同程度地緩解了企業對中高端人才的迫切需要，促進了區域服務外包產業的發展。

　　此外，教育部還積極組織服務外包大賽。自2010年以來，教育部、商務部和無錫市人民政府聯合舉辦了四屆中國大學生服務外包創新創業大賽”，積極搭建大學生服務創新與創業能力展示平臺，引導社會公眾和青年學生關注現代服務產業，促進高校人才培養模式改革，加快推進服務外包人才培養。

　　推廣江浙可供輸出經驗

　　《中國服務外包》： 在支持服務外包人才培養方面，年初發布的國函辦33號文特別強調，要總結江浙兩省高校服務外包人才培養試點經驗，逐步在示范城市推廣。江浙兩省可供輸出的經驗具體有哪些？目前，有沒有制定出具體的推進時間表？

　　高教司：教育部委托國家服務外包人力資源研究院走訪調研了江浙兩省6個城市的17所開展服務外包人才培養改革試點院校，對試點院校的專業概況、培養方案、教材建設、師資隊伍、實習實訓、就業情況、省廳政策等進行了深入了解，并和院校探討了試點中存在的問題和工作建議，完成了江浙兩省服務外包人才培養試點經驗總結。

　　通過調研了解到，江浙兩省試點院校都在積極推進試點工作，在教學改革和人才培養上取得了一定成效。

　　一是開展多樣化校企合作。試點院校結合實際，采用多種模式與企業開展合作，如開展合作辦學、課程置換、短期實訓、聘請企業講師、建立企業實習基地和校內實習基地等。

　　二是強化實踐能力培養。多數試點院校都注重加強企業實踐，采用3+1、2+1+1、2.5+1.5等多種學校和企業聯合培養模式；同時，將企業實際案例引入教學，使教學內容更加貼近產業需求，提高了學生的實踐能力和工作適應能力。

　　三是加強教學條件建設。試點院校依據產業對人才的實際需求，采取多種方式，加強實驗室、創新實踐基地建設和教材建設。

　　四是推進師資隊伍建設。試點院校重視提高教師的工程實踐能力，將企業實踐和教師績效考核掛鉤，鼓勵教師到企業掛職、參與企業實踐。

　　五是省廳制定政策推動試點工作。兩省相繼成立服務外包工作委員會，指導服務外包人才培養。此外，教育廳和商務廳設立專項資金，支持試點院校開展專業綜合改革、實訓基地建設等。試點專業就業形勢相對較好。

　　江浙兩省試點工作在取得一定成績的同時，也面臨一些問題。一是校企合作的長效機制尚未建立，高校、企業、培訓機構在人才培養過程的定位不清晰，缺乏引導和整合，導致校企間合作多是短期行為，尚未建立長期穩定合作關系。二是大部分試點院校改革意愿比較強烈，但改革面臨的內部和外部困難較多，如教學評價、教師考核、學生就業意向等方面。

　　《中國服務外包》：在服務外包人才培養方面，盡管培訓力度和措施在不斷加大，然而企業仍在遭遇招不到合適人才的尷尬。要改變現狀，未來還需從哪些方面著手？

　　高教司：下一步，教育部、商務部將聯合在服務外包示范城市推廣江浙兩省試點經驗，并建立社會化開放式服務外包人才培養體系。

　　首先，總結和推廣江浙兩省人才培養試點經驗。

　　2014年上半年，教育部、商務部將聯合發布《關于加強服務外包人才培養的意見》。同時，組織經驗交流會，向高校、社會培訓機構和企業實習基地推廣江浙兩省服務外包人才培養試點經驗。

　　其次，健全社會化開放式服務外包人才培養體系。2014年上半年，教育部、商務部將聯合制訂《社會化開放式服務外包人才培養體系建設方案》；由教育部、商務部分別牽頭組織制訂服務外包相關專業人才培養標準、從業人員能力標準，并根據產業發展進行動態更新。

　　2014年下半年，發布服務外包人才相關標準，鼓勵高校依照標準改革教學方案、優化課程體系，支持有關高校、培訓機構和企業依照標準培養人才；委托有關機構充分利用企業和高校的優質資源，組織服務外包相關專業師資培訓工作，提高教師的工程實踐能力。

　　2015年上半年，跟蹤調研高校的教學改革進展和成效，不斷完善培養體系，總結經驗并向社會推廣。