以往要省下進口環節的稅費，不是沒門道，無奈門檻太高。”上海睿智化學研究有限公司藥代動力學運營和商務拓展資深總監謝東坦言，原來要享受離岸服務外包保稅監管政策，企業必須先拿到技術先進型服務企業”資質。只有當一家企業同時滿足至少6個條件，才可能成為技術先進型服務企業”。比如，企業當年一半以上的收入，要來自于從事信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務或技術性知識流程外包服務等技術先進型服務業務”所取得的收入；企業當年35%以上的收入，是要從事離岸服務外包業務所取得的。

　　上述兩項限制，成了許多初創型離岸服務外包企業難以逾越的門檻。這些企業初期能有業務和收入已屬不易，很難去挑剔所從事的業務是不是技術先進型服務業務”，更難放著在岸服務外包業務不做，一味追求35%以上的離岸服務外包業務占比。可現實是，越不過這個門檻，就得負擔高昂的進口環節稅金，這對資金流本來就吃緊的初創企業而言，更是一種痛苦。

　　有數據顯示，去年上海市離岸服務外包業務達60億美元，是2010年的3.4倍；僅浦東新區，就有從事離岸服務外包業務的企業289家，相比2010年增長1.68倍。規模和業績不斷增長的背后，離岸服務外包行業依舊難以擺脫國外研發、國內加工”的傳統低端產業模式。另經調研，從事離岸服務外包業務的主要成本有三分之一在于研發設備，許多企業渴望占領研發這一制高點，但始終受到進口研發設備高成本問題的掣肘。

　　上海海關副關長鄭巨剛表示，如果不能降低政策門檻，中小微創新企業參與離岸服務外包業務的熱情就會減弱。要讓他們把稅費省下來，投入更重要的研發設計環節，提升自身的國際競爭力，進而助推上海科創中心建設。上海海關有針對性地在上海自貿試驗區內試點離岸服務外包全程保稅監管制度”，符合條件的區內離岸服務外包企業履行離岸服務外包合同，海關對其由境外發包方免費提供的進口設備實施保稅監管，從而讓企業享受到進口環節稅費的優惠。

　　享受這一政策后，睿智化學去年用于服務外包的研發設備的進口環節稅就節省500多萬元人民幣。一方面，緩解了企業短期內的資金壓力，可以從容應對一些資金周轉周期特別短的合同，盡可能承接更多業務；另一方面，在以保稅模式進口研發設備后，上海自貿試驗區內的企業能夠以更有吸引力的合同價格吸引離岸服務外包業務的供應商。不久前，睿智化學憑借更高的性價比，戰勝了印度等海外競爭者，奪下了一個藥物動力學領域的分析外包項目。