2015年03月19日訊　違規經營、欠稅逃稅、貸款拖欠……這些社會公認的失信”行為，已經明文規定會影響珠海的企業或個人信用。2015年03月18日，羊城晚報記者從珠海市發展和改革局獨家獲悉，已經運行兩年的公共聯合征信系統今年起將開始進一步升級，企業繳納水、電、燃氣費的信用情況以及重點渉信人群企業高管、專業人士等也將納進信用平臺，而信用系統的應用也將會有更詳細的規范。

　　涉及超過15萬余家企業

　　早在2012年時，珠海市相關部門就在開始著手打造社會信用體系，珠海市發展和改革局相關負責人介紹，2013年1月，珠海作為廣東省首批社會信用體系建設的試點城市，率先搭建了政府內部的公共信用信息管理系統(即公共聯合征信系統)。

　　據介紹，目前公共信用信息管理系統涉及近60個部門共1000多個信用信息共享目錄，主要包括企事業單位和社會組織基礎信息、資質和許可信息、良好信用信息、一般不良信用信息和嚴重不良信用信息。其中基礎信息由珠海市政務信息資源共享平臺的人口、法人基礎庫中導入。其他信息由各部門根據各自的業務情況提供和更新，目前信息量達900多萬條，涉及超過15萬家企業、800多家事業單位。

　　在去年公布的中國城市商業信用環境指數(CEI)排名中，珠海在全國250個地級城市中由19位上升到第8位，在廣東省社會信用體系建設工作2012年、2013年年度考核中，珠海連獲全省第一。

　　信用記錄良好評標時加分

　　信用記錄將給企業在投標過程加分，讓充滿競爭的市場更加規范化、公平化，也促進了企業誠實守信氣氛的形成。”上述負責人介紹，珠海的信用信息首先在建筑工程領域應用，在招投標等部分重點領域的行政管理事項中作用明顯。

　　據了解，從2014年3月10日起，凡是參加珠海市級政府投資項目施工招投標的企業均須提供信用記錄或信用報告，作為資格審查、評標的重要依據之一。對有良好信用記錄且沒有不良信用記錄的，或者信用報告評定信用等級較高的投標企業，根據招標文件確定的評標標準和方法在評標中可給予加分，或同等條件優先考慮。對有不良信用記錄的，根據招標文件確定的評標標準和方法在評標中可酌情給予扣分，尤其是在珠海信用網中顯示為失信被執行人的，或因嚴重不良信用記錄被有關部門列入誠信黑名單的，可在招標文件中設置明確的限制性條款，依法禁止其參加市政府投資項目招投標活動。

　　珠海市政府某部門負責人透露，在一次投標活動中，珠海本地企業因沒有信用報告而被外地城市企業擠掉，今年以來屢見不鮮。有數據顯示，截至今年3月，珠海已為297家企業免費打印了2343份信用記錄，人民銀行珠海中心支行為企業打印信用報告1262份。據介紹，未來將逐漸擴大信用信息的應用范圍，如在政府扶持、補貼、采購等方面都將有所擴展。

　　信用系統建設仍有難度

　　珠海信用網是珠海市民對各種信用信息了解最直接的平臺，從該網站了解企業和社會組織的基礎信息、資質和許可信息、信用建設政策動態。尤其是守信紅名單”和失信黑名單”板塊，定期更新相關部門發布的權威信息。

　　但因對信息實行分類管理，珠海信用網已公開的是企業和社會組織的基礎信息、資質和許可信息。根據保護國家秘密、商業秘密、個人隱私等要求，對于不宜向社會公開的信用信息，有需要者可依申請查詢，其中市社會信用體系建設統籌協調小組成員單位可直接登錄系統查詢相關信息；珠海市的企業和社會組織可攜帶相關證明材料前往市行政服務中心查詢或者打印自身的信用記錄。此外，稅務、工商等方面的信用信息主要供內部共享，沒有向社會公開發布。

　　信用平臺的建設涉及部門眾多、信息量萬千，其過程挺艱難。”珠海市發展與改革局相關負責人表示，在信用平臺建設初步階段，很多部門因會增加工作量，而對信用平臺建設并不太配合，又由于目前全社會信用意識水平還不高、信用建設環境有待進一步提高，履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未全面形成，社會法律意識不夠強，信用法規制度建設尚處于起步階段、信用法規制度和標準規范建設有待完善。

　　交水電費情況納入考核

　　在一份珠海企業的信用報告中，可明確看到企業的基本信息，包括銀行開戶行、貸款證號，以及股東投資信息、主要經營管理者信息、從業人員信息，還有企業資金信用、資產運營、財務效益、納稅情況，更有工商、質監、稅務、勞動保障、環保、安全生產、司法、物價、外經貿、海關、金融、證券等部門的監管信息。

　　目前信用平臺的初期建設已經完成，今年將啟動二期工程的升級工作。”珠海市發展和改革局相關負責人介紹，公共信用信息管理系統累計投資約240萬元，在已建成的市公共信用信息管理系統的基礎上，目前已經啟動公共信用信息管理系統升級改造工程，未來將提升企業、事業單位和社會組織信用信息數據質量，建設重點人群的信用信息數據庫。

　　我們把企業繳納水、電、燃氣費的信用情況以及重點渉信人群企業高管、專業人士等也納進了信用平臺。”上述負責人介紹，但由于我市信用體系建設剛起步階段，主要以企業和社會組織為主，隨著我市社會信用體系建設的深入開展，進一步建立人口數據庫以及個人的信用管理制度。

　　在制度保障方面，珠海已制定了《珠海市公共聯合征信系統建設方案》、《珠海市社會信用體系公共信用信息管理系統(一期)升級改造建設方案》，從平臺管理層面制定了《珠海市企業和社會組織信用信息管理辦法》、《珠海市企業和社會組織信用信息目錄(第一批)》等。