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東海一個電話牽動三十七個部門

　　“只要百姓一個電話，就有縣里37個部門隨時出動處理。在全省乃至全國，這樣的縣級城市呼叫中心還是第一個。我們要把這個122民生熱線，辦成全縣老百姓的滿意工程，爭取打出一張叫響全國的名片。”記者近日隨東?？h委書記關永健來到民生熱線指揮中心，探訪122電話后面的故事。
　　有煩心事只需撥一個號碼
　　溫泉鎮一位姓閆的青年婦女，在鎮上的超市里買了一袋奶粉，回家發現里面有乳白色和紅色的棉花。她投訴到122，指揮中心第一時間轉到工商部門，商家承認是質量問題，道歉、賠償，毫無爭執。小閆很滿意，感謝民生熱線給予的幫助。
　　在東海，“122”這個特殊的電話，已經把110、119、120以及城管、工商、供電、供水等多個“特服熱線”合而為一。數十臺電腦形成巨大的屏幕墻，20多位接線員和公安、城管等值班人員在忙碌，縣里出資200多萬元，為“122”編制了專門軟件，一般“熱線”很難做到“24小時值守”的難題，迎刃而解。
　　東海的民生熱線，不只是接接電話，而是社會管理的一個大平臺，具有多部門聯動處理突發事件的功能。去年12月30日驚動全國的東海黃金打劫案件迅速告破，突破口就是因為民生熱線中心電腦監控錄像信息共享，為警方及時提供了錄像信息。2010年，東海投入358萬元資金，在縣城區新裝100多個監控點，全縣3600多個監控攝像頭已有1000多個接入指揮中心，基本實現了縣域全覆蓋，有效震懾了犯罪分子。
　　東?？h民生熱線暨應急聯動指揮中心自2010年7月20日正式運行以來，已接待處理有效電話4萬余件，按期辦結率達98%。民生熱線指揮中心副主任唐見告訴記者：“我們這個中心不是簡單的轉接系統，而是一個指揮系統，一個解決問題的指揮系統，這是縣里給我們明確的方向。我們將按照這一思路來做，讓群眾滿意。”
　　電話指令就是“軟板子”
　　民生熱線創新管理，受益最大的是老百姓。
　　牛山鎮湖西村農民老秦從民生熱線了解到，自己作為農民獨生子女家長，年滿60歲以后領補貼。他說：“俺們老百姓辦事哪里能摸準縣里的部門？現在，一個電話，讓俺們少跑多少腿！”
　　群眾撥打1個電話就能夠有響應，背后是牽動全縣多個部門的“效能革命”。縣里的干部說，122的指令，像飛在空中看不見的“軟板子”，趕著我們往前跑。
　　東?？h委縣政府把民生熱線看作了解輿情的重要渠道，大事急事，縣委、縣政府主要領導直接處理。民生指令發出后，各職能部門要向122反饋辦理情況，并同時反饋給來電者，縣里給予督查考核。目前，已經從公安、城管、環保、教育等單位抽調業務骨干進駐指揮中心現場辦公，全縣有37個部門和單位隨時待命出擊。
　　民生熱線猶如一根紅線，把各部門的創新和改革成果串了起來
　　鄉村環境保護是個普遍難題，而東海有一支“環保輕騎兵”，對散落在鄉村里的小企業、個體加工戶污染隨時行動。東海縣面積2037平方公里，有21個鄉鎮，有的鄉村還要從山東、贛榆繞過去。群眾舉報企業偷排污水，從縣城去抓違規，等到了現場，幾個小時過去了，還想抓“現行”？而按照鄰近鄉鎮劃片，全縣成立了6個環保分局，就近負責轄區環境管理，分局設在中心鄉鎮，有房有車，三五個人常年在農村跑，熟悉人文地理，一旦有事能夠快速反應，相當于設在鄉鎮的小環保局。創新做法帶來好效果，東海連續兩年獲得全省縣域城鎮環境綜合考核第一名。
　　創新管理為民生注入活水
　　關永健說：“在新形勢下，社會管理需要頂層設計，也需要來自基層的創新。我們要多從實際出發，從老百姓的意愿出發，用新思路和新舉措真心為他們排憂解難辦實事?！?br /> 　　圍繞社會管理的不斷創新，為社會注入了創造財富的活力。
　　東海出國勞務人員多，是全國“海外勞務第一縣”。然而，“黑中介”引發的外派勞務糾紛頻發也曾讓東海上下“頭疼不已”2008年，全省外派勞務糾紛案件74%涉及東海出國勞務人員。
　　為此，東?？h委縣政府吸納民意，求智于民生熱線，推出了“一中心三集中”的外派勞務管理模式：由縣外經貿局牽頭成立事業編制的外派勞務服務中心，外派勞務實行“集中報名（免費）、集中招收、集中培訓”，由此實現了勞務輸出由自發、松散狀態向組織化、規?；逆幼?。
　　記者從民生熱線中心了解到，民生熱線正爭取走向高層次。比如，打算高考前請教師在線，接聽學生與家長的電話；比如，與心理咨詢專家連線，緩解群眾的心理困惑。今后，民生熱線中心還將嘗試建設數字水務、數字環保、數字交通等項目，著力打造東海的物聯網，并為縣內外群眾提供導購、導游等服務。

新華日報

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東海一個電話牽動三十七個部門