今年“3·15”消費者熱議的外賣O2O亂象，重回大眾視野。一些“三無”或無證經營的食品加工作坊仍存在于美團、餓了么、百度外賣等外賣平臺。外賣O2O隱患仍存，淘寶網上代辦開店情況猖獗。

　　針對百度外賣、美團等外賣平臺反復存在的無證餐廳問題，日前北京市食藥監局公布了60家“未公示證照信息”餐廳，其中美團、百度外賣、餓了么三家外賣平臺各20家，北京市食藥監局要求三大平臺對這60家餐廳立即下線。

　　北京市食藥監局還表示，上述三大網絡訂餐平臺對大量店鋪未盡審查公示義務，已滿足立案要求，現已固定證據將立案調查。

　　北京市食藥監局餐飲處有關負責人則表示，《網絡食品安全違法行為查處辦法》將在10月1日實施。按照“食安法”規定，平臺沒有盡到審查義務，平臺將被沒收違法所得，最高罰款20萬元。

　　對于這次被曝光的安全隱患問題，百度外賣、美團、餓了么三大外賣平臺第一時間作出了回應。

　　百度外賣公開表示，已經成立調查組，對涉事商戶進行全面徹底檢查。隨后，百度外賣全面開放北京地區商家證照及餐飲量化分級信息，實施“亮證亮照”信息公示。

　　據百度方面稱，截至今年5月，其外賣平臺已下線1000余家問題商戶，其中北京地區286家。針對近期媒體曝光的商戶，具體數字還在統計中。

　　美團外賣首席食品安全官回應稱，針對指出的涉事違規外賣餐廳立即下線，目前已經完成，決定立即對線上商家進行一輪集中排查。

　　而餓了么則在官方微博回應稱，涉事的無證上線餓了么的餐廳已經當即下線，并對相關疏漏展開了全面核查檢討。

　　網上“代辦”

　　線上外賣平臺普遍有規定，餐廳入網應當具備兩證（營業執照和食品經營許可證）。為何有設門檻的情況下，平臺上仍出現這么多存在資質問題的餐廳？

　　在淘寶網上，搜索“餓了么開店”“美團開店”，可以找到多家外賣平臺開店“代辦”的商家。

　　新金融記者通過幾家外賣平臺的官網了解到，除了個人資料，商家進駐還需要有營業執照、餐飲服務許可證、健康證，以及有能夠提供堂食服務的實體店面。

　　在與淘寶店家的交流中，商家透露沒有上述材料也能在送餐平臺上開店。代辦的價格從400元到800元不等。

　　一位自稱可以代辦餓了么的商家對新金融記者表示，只要提供身份證正反面照片、店名、地址、收款銀行卡，和一個從未注冊過餓了么消費端和商家端的手機號，就能代辦店鋪。

　　當記者詢問沒有實體店是否能辦時，商家表示：“只要你提供一個地址就可以。假的就行，不會被查出來的。”

　　商家自稱全國各地都有其代辦的店鋪，記者提出想看看幾家“這樣的店鋪”，隨后，一名商家向記者展示了自己近期代辦的10多家店鋪的截圖。

　　按照餓了么官網顯示的店鋪進駐流程，在提交申請時必須上傳店鋪的營業執照和食品經營許可證照片，代辦商家稱，這是整個申請流程中最重要的部分，但他承諾只要付款，就會給記者弄到全套證照，并給記者展示了一個開店用的營業執照。

　　監管升級

　　北京市食藥監局互聯網監測中心負責人趙鑫表示，正在利用高科技手段對互聯網違法行為進行搜索監測，為監管部門提供違法線索。

　　“進行全網自動搜索的方法有多種。”趙鑫介紹說，一是匹配網店名稱，“通過食品經營許可系統的比對，如果發現店鋪名稱不規范，將被列入可疑名單進行重點檢查。”第二種途徑是對店鋪的地址進行比對，“例如，有的平臺多個店鋪使用一個地址，這一類店鋪可能存在著無證或未在原址經營的問題。”趙鑫說，三是比對電話，如未標明店鋪電話信息，或者多個店鋪使用一個電話號碼的。此外，有的店鋪地址只標明“北京”或者“北京市”，地址模糊就會被提取出來。

　　而對三大外賣平臺的立案調查已不止一次。今年以來，北京市食品藥品稽查總隊和海淀區食藥監局先后4次對美團網的開辦者北京三快科技有限公司給予查處，先后兩次對百度外賣、百度糯米的開辦單位北京百度網訊科技有限公司進行查處。

　　公開數據顯示，今年上半年，北京市食藥監局投訴舉報中心共收到對三大訂餐平臺的投訴舉報228件，其中有關美團網的92件，有關餓了么的77件，有關百度外賣的59件。

　　不僅僅是北京，廣州地區網絡訂餐食品安全也曾出現類似問題。早在今年5月，廣州市食藥監局在檢查中發現一些無證餐飲服務經營者在餓了么、美團、百度外賣網絡平臺上提供餐飲服務情況。

　　根據廣州市食藥監局官網數據顯示，專項行動期間，累計下線餓了么、美團外賣、百度外賣三大平臺在廣州的違規餐廳357家；執法人員共檢查實體經營店2334間次，立案查處15宗，抽驗食品20批次，責令整改195間次，取締無證經營和勸導辦證112間次。

　　中國互聯網協會信用評價中心法律顧問趙占領表示，作為外賣平臺方，首先應當在準入環節從嚴審核，沒有合法資質的一律不許入駐平臺。同時，平臺方還應該加強內部管理，防止個別工作人員故意降低準入門檻或者由于工作失誤導致審核不嚴。上線之后，平臺也應該定期不定期進行抽檢，強化對于商戶的監督管理。